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EMERGENZA CORONAVIRUS PREOCCUPA LA CONDIZIONE DI VITA NELLE CARCERI ITALIANE

EMERGENZA CORONAVIRUS PREOCCUPA LA CONDIZIONE DI VITA NELLE CARCERI ITALIANE

Uno stuolo di avvocati ha firmato una lettera che ci hanno inviato e che di seguito pubblichamo

“Agli Illustrissimi

– Procuratori Generali della Repubblica presso le Corti d’Appello

– Procuratori della Repubblica presso i Tribunali

– Presidenti delle Corrti d’Appello

– Presidenti dei Tribunali di Sorveglianza

– Presidenti dei Tribunali

La recente emergenza sanitaria legata all’epidemiada COVID-19 ha imposto l’adozione di misure eccezionali, giungendo da ultimo (art.2DPCM 10marzo2020 e DPCM 11marzo 2020) al divieto di ogni forma di assembramento di persone in luoghi pubblici o aperti al pubblico, ciò che costituisce una forte compressione di diritti costituzionalmente tutelati.

Tutte le misure adottate sono tese a limitare i rischi di contagio e dunque a evitare che si creino condizioni in cui le persone si trovino vicine e in condizioni di promiscuità.

Per tale ragione sono stati sospesi servizi essenziali, come le scuole e le università, oltre a tutte le attività nelle quali si possano generare occasioni di aggregazione di persone, come tutte quelle legate ad eventi culturali, ricreativi o sportivi; da ultimo tali misure sono state estese anche a tutti gli esercizi commerciali esclusi quelli di vendita e somministrazione di beni primari.

In questo quadro generale, desta agli scriventi, operatori del diritto, estrema preoccupazione la condizione nelle carceri, ove un numero elevatissimo di persone, di molto superiore ai limiti della capienza degli Istituti, vive in condizioni di promiscuità e in condizioni sanitarie precarie.

La recente emergenza sanitaria, al fine di limitare i pericoli di contagio dall’esterno, ha anche imposto l’adozione di misure come la sospensione dei colloqui parentali.

In considerazione della diffusione del virus, nonché della circostanza che quotidianamente gli Istituti penitenziari sono frequentati da moltissime persone che vivono all’esterno (dalla polizia penitenziaria ai dipendenti del Ministero dellaGiustizia, dai volontari agli stessi operatori legali), e che non può certo ridursi o evitarsi tale afflusso, nonché del fatto che per quanto a conoscenza degli scriventi (e sulla base delle informazioni diffuse) il pericolo di contagio proviene anche da soggetti asintomatici, anche le misure adottate  (autocertificazioni, uso di mascherine per gli avvocati, mantenimento della distanza di almeno un metro) non appaino idonee a scongiurare il rischio che avvengano contagi all’interno.

Appare, ancora, del tutto evidente che un contagio all’interno della popolazione carceraria avrebbe conseguenze drammatiche: le condizioni di sovraffollamento e di promiscuità renderebbero molto facile la diffusione del contagio nella popolazione detenuta; molti detenuti sono affetti da varie patologie, che ne debilitano il corpo, con conseguenti maggiori

Pericoli  anche per la stessa esistenza in vita; un contagio non potrebbe essere unicamente affrontato con misure di isolamento dei soggetti che risultassero contagiati, atteso che stante l’attuale condizione nelle carceri ciò significherebbe concentrare in condizioni di estrema promiscuità i detenuti contagiati, con conseguente peggioramento delle loro

condizioni, non impedendo al contempo la diffusione del virus, e non consentendo la somministrazione di adeguate cure di contrasto agli effetti del virus (contrasto che non può certo adeguatamente essere operato nelle infermerie interne agli Istituti penitenziari); l’esplodere del contagio nelle carceri, dunque, imporrebbe presumibilmente un aumento significativo del numero di ricoveri dal carcere, con conseguenti effetti anche sulla tenuta e funzionalità del sistema sanitario (già gravemente sollecitato dall’emergenza in atto).

Appaiono quindi sin da subito necessaria e possibile l’adozione di misure e indicazioni operative che, pur nel rispetto della discrezionalità del singolo giudice e magistrato e delle  necessità di speciale prevenzione, possano andare nella direzione di contribuire a mitigare i

sopra ricordati rischi per la salute dei detenuti e pubblica.

Tra queste, gli scriventi evidenziano:

-un utilizzo estremamente cauto della misura della custodia cautelare in carcere, che sia

Limitata ai casi di effettiva estrema pericolosità, con richiesta (in caso di adozione di una nuova misura) o sostituzione (in caso di misure già in corso di esecuzione) di e con misure quali gli arresti domiciliari o l’obbligo di dimora, che consentirebbero di deflazionare la pressione sulla popolazione carceraria mantenendo però una limitazione alla libertà di circolazione dei soggetti;

-La sospensione della adozionee/o notifica di nuovi ordini di esecuzione per la carcerazione, quanto meno quando questo non sia imposto da considerazioni legate alla sussistenza di straordinarie esigenze. Ciò consentirebbe di ridurre il numero di nuovi ingressi nonché, nel caso di ordini di carcerazione con contestuale sospensione, di ridurre l’urgenza di proporre Istanze di esecuzione della pena con misure alternativa(il che impone all’interessato di muoversi sul territorio al fine di predisporre la conseguente istanza; si pensi alla necessità di reperire documentazione, di incontrare un legale, di depositare l’istanza);

-la sospensione dell’esecuzione delle pene nei confronti di detenuti anziani e/o in precarie condizioni di salute, più esposti alle complicanze legate ad un possibile contagio;

-la concessione con procedure accelerate di misure alternative al carcere, quali la detenzione domiciliare o l’affidamento in prova, in tutte le occasioni in cui ciò sia possibile ed anche in assenza di comprovato svolgimento di attività lavorativa personale;

-la sospensione, come già avvenuto in alcuni distretti, dell’obbligo di rientro notturno in struttura per i detenuti semiliberi, consentendogli di trascorrere la notte presso il proprio domicilio.

Queste, ed altre misure che appaiono attuabili già con la normativa in vigore, appaiono necessarie, in un momento di straordinaria gravità quale quello attuale, al fine supremo di salvaguardare il diritto alla salute ed alla vita dei detenuti e dell’intera collettività.

Firmato:

AvvocatoGianlucaVitale,forodiTorino;AvvocataCaterinaCalia,forodiRoma;Avvocata

FrancescaTrasatti,forodiLucca;AvvocatoEzioMenzione,forodiPisa;AvvocatoFrancesco

Romeo,foro diRoma;Avvocata Aurora D’Agostino,foro diPadova;Avvocato Cesare

Antetomaso,forodiRoma;AvvocatoArturoSalerni,forodiRoma;AvvocataDanielaTorro

forodiMilano;AvvocatoAntonelloCiervoforodiRoma;AvvocatoPierPaoloMontalto,foro

diCatania;dr,ssaLauraLongo,MagistratodiSorveglianzainpensione; AvvocatoDario

Belluccio,forodiBari;AvvocataLudovicaFormoso,forodiRoma;AvvocatoMarcoGrilli,foro

diRoma;AvvocatoFedericoMilano,forodiTorino;AvvocataSimonettaCrisci,forodiRoma;

AvvocataValentinaColletta,forodiTorino;AvvocatoEliaDeCaro,forodiBologna;Avvocato

MarcoCapriata,forodiAlessandria;AvvocataNazzarenaZorzella,forodiBologna;Avvocato

GeremiaMarco,forodiPerugia;AvvocataMulaSabrina,forodiSassari;AvvocataLiana

Nesta,forodiNapoli;AvvocatoGilbertoPagani,forodiMilano;AvvocataRaffaellaMultedo,

forodiGenova;AvvocatoManlioVicini,forodiBrescia;AvvocataMariaLuisaD’Addabbo,

forodiRoma;AvvocatoMassimoPastore,forodiTorino;AvvocatoMaestriAndrea,forodi

Ravenna;AvvocataMariaCarmelaLavorato,forodiRoma;AvvocatoDiromaAndrea,forodi

Trieste;AvvocataBarberoAlessandra,forodiCuneo;AvvocataDanielaDiRosa,forodi

Torino;AvvocatoNicolaBonuccelli,forodiLucca;AvvocatoMassimoLandi,forodiLucca;

AvvocataMichelaDati,forodiLucca;AvvocatoGiovanniBiagi,forodiLucca;Avvocata

XimenesMariaCristina,forodiCagliari;AvvocataPigatoChiara,forodiBassanodelGrappa;

AvvocataAlessandraColleneaIsemia,forodiVenezia;AvvocatoCastraleStefano,forodi

Torino;AvvocataVirdisGiulia,forodiParma;AvvocataErikaPezzi,forodiLucca;Avvocato

StefanoGambini,forodiLucca;AvvocataLodovicaGiorgi,forodiLucca;AvvocataTiziana

Pedonese,forodiLucca;AvvocatoEnricoCarboni,forodiLucca;AvvocatoMarcoTaddei,

forodiLucca;AvvocatoAlessandroBaroni,forodiLucca;AvvocatoFrancescoGiampaoli,

forodiLucca;AvvocatoTommasoAzzaro,forodiPisa;AvvocatoGiulioParenti,forodiPisa;

AvvocataSaraBaldini,forodiPisa;AvvocataElisabettaStrumia,forodiReggioEmilia;

Avvocata Luisa Tamburini,foro diFirenze;Avvocata Ilaria Nannipieri,foro diLivorno;

AvvocatoSimonePuccini,forodiPistoia;AvvocataStefaniaPanzacchi,forodiFirenze;

AvvocataLauraAntonelli,forodiPisa;AvvocatoPietroVillari,forodiFirenze;AvvocatoLuca

Maggiora,forodiFirenze;AvvocatoAlbertoBarniforodiPistoia;AvvocataElisaCastellaci,

forodiPisa;AvvocataClaudiaMancini,forodiArezzo;AvvocatoPaoloFolco,forodiTorino;

AvvocatoFilippoTorretta,forodiTeramo;AvvocataBarbaraCamillaManenti,forodiLivorno;

AvvocataMichelaPieracci,forodiPisa;AvvocatoStefanoPagliai,forodiFirenze;Avvocato

MatteoSantoni,forodiFirenze;AvvocataLuisaRenzo,forodiFirenze;AvvocataValeria

Fontana,forodiFirenze;AvvocatoMarcoRomeo,forodiPisa;AvvocataCaterinaNacciFelli,

forodiFirenze;AvvocataChiaraBenedetti,forodiPisa;AvvocatoIvoGronchi,forodiPisa;

Avvocata Gianna Borghesi,foro diPisa;Avvocato Francescopaolo Arnò,foro diPisa;

Avvocato Francesco Mancuso,foro diPisa;Avvocata Valentina Ventura,foro diPisa;

AvvocataAliceM.Smareglia,forodiLivorno;AvvocataVaninaZaru,forodiFirenze;Avvocata

CristinaGradi,forodiPrato;AvvocatoCarloAlessandroVaira,forodiLucca;Avvocato

GianfrancoTiengo,forodiPistoia;AvvocataMariaConcettaGugliotta,forodiPisa;Avvocato

NiccolòValiani,forodiFirenze;AvvocataValentinaTinti,forodiFirenze;AvvocataFrancesca

Frati,foro diFirenze;Avvocata Francesca Zuccoli,foro diPisa;Avvocato Francesco

Benvenuti,foro diPisa;Avvocata Angela Giovinazzo,foro diPisa;Avvocata Antonella

Antonelli,forodiPisa;AvvocatoNiccolòMorelli,forodiFirenze;AvvocataIlariaFioriforodi

Pisa;AvvocataDanielaRondoni,forodiPisa;AvvocatoAlessandroNiccoli,forodiPisa;

AvvocataRaffaellaAnnunziata,forodiLucca;AvvocataCristinaBartaloni,forodiSiena;

AvvocatoGiuseppeCarvelli,forodiPisa;AvvocataCarlottaMesseri,forodiFirenze;Avvocato

Riccardo Ghilli,foro diPisa;AvvocataSabrinaSerroni,foro diPrato;AvvocataSandra

Aringhieri,forodiPisa;AvvocataBarbaraGini,forodiLivorno;AvvocataFrancescaPecchioli,

forodiFirenze;AvvocataRitaPerriello,forodiPisa;AvvocataGabriellaMarraffa,forodi

Livorno;AvvocatoMarioDeGiorgio,forodiPisa;AvvocataVeronicaNelli,forodiLucca;

AvvocataBarbaraSoldi,forodiFirenze;AvvocataMicaelaBosiPicchiotti,forodiLucca;

AvvocatoClaudioPalazzoni,forodiLucca;AvvocatoRobertoCavani,forodiPisa;Avvocata

ElisaGiraudo,forodiPisa;AvvocataLindaBottai,forodiPisa;AvvocatoMariaMondano,foro

diPisa;AvvocatoIgorLeonardis,forodiPisa;AvvocatoGiovanniIzzi,forodiPisa;Avvocata

BarbaraLuceri,forodiLivorno;AvvocatoGianmarcoRomanini,forodiLucca;Avvocato

StefanoCamerini,forodiPrato;AvvocataCarlaCorsetti,forodiFrosinone;AvvocatoFranco

Balestrieri,forodiLivorno;AvvocataEleonoraAntonuccio,forodiPisa;AvvocatoAntonio

Bertei,forodiPrato;AvvocataMariateresaSchettini,forodiPisa;AvvocatoAntonioCelli,foro

diPistoia;AvvocataErmenildaMele,forodiPrato;AvvocataBeatriceVestri,forodiPisa;

AvvocatoMarcoMeoli,forodiPisa;AvvocataChiaraLorenzelli,forodiMassa;Avvocato

MassimilianoSoldaini,forodiPisa;AvvocataLetiziaGiovannetti,forodiPisa;Avvocata

NicolettaRicci,forodiLivorno;AvvocataValentinaAbuAwwad,forodiPisa;Avvocato

Tiziano Checcoli,foro diPisa;Avvocato AndreaDiGiuliomaria,foro diPisa;Avvocata

CaterinaBaroniforodiPisa;AvvocatoAndreaCallaioli,forodiPisa;AvvocatoAlessandro

Mori,forodiArezzo;AvvocatoGuglielmoVirgone,forodiPisa;AvvocataAntonellaPecchioli,

forodiFirenze;AvvocataValentinaGiani,forodiLivorno;AvvocatoFaustoBottici,forodi

Pisa;AvvocataTulliaRainaldi,forodiPisa;AvvocatoFabioErcolini,forodiLivorno;Avvocato

LucaLattanzi,forodiMassaCarrara;AvvocataGuiaTani,forodiLivorno;AvvocatoSergiode

Sio,foro diRimini;Avvocato Roberto Pellegrini,foro diFirenze;Avvocata Francesca

Scarpellini,forodiPisa;AvvocataIreneBraca,forodiPisa;AvvocataElisabettaSarti,forodi

Firenze;AvvocataTizianaMannocci,forodiPisa;prof.ValeriaFerraris,UniversitàdiTorino;

AvvocataMariellaConsole,forodiTorino;AvvocataDonatellaBava,forodiTorino;Avvocata

Marta Lavanna,foro diTorino;Avvocata Ornella Fiore foro diTorino;Avvocata Laura

Martinelli,forodiTorino;AvvocatoPaolaFierro,forodiTorino;AvvocatoMarcoUgoMelano,

forodiTorino;Prof.GiovanniRussoSpena,DocenteFacoltàdiGiurisprudenzadiNapoliin

pensione;prof.GianlucaSchiavon,storicodelleistituzionipubblichediVenezia;Avvocata

DanielaDonnarumma,forodiRoma;AvvocataRacheleFortuni,forodiRoma;AvvocataCarla

Serra,forodiRoma;AvvocataMariaLuna,forodiRoma;AvvocatoTizianoCheccoli,forodi

Pisa;AvvocatoGiuseppeNicolaMadia,forodiRoma;AvvocatoAlessandroDeFedericis,foro

diRoma;AvvocatoDiamanteCeci,forodiRoma;avvocatoCataldoIntrieri,forodiRoma;

AvvocatoMarcelloMadia,forodiRoma;AvvocatoDiamanteCeci,forodiRoma;Avvocato

AndreaGatto,forodiRoma;AvvocatoFabrizioGallo,forodiRoma;AvvocatoMarcoGaetano

Malara,forodiRoma;AvvocataCaterinaCeraudo,forodiRoma;AvvocatoEmilioCapoano,

forodiRoma;AvvocatoAngeloSegnalini,forodiRoma;AvvocatoMariaMoscogiuri,forodi

Roma;AvvocataLoredanaMazzenga,forodiRoma;AvvocataChiaraMadia,forodiRoma;

AvvocatoSalvatoreCavarretta,forodiRoma;AvvocatoCaterinaCaruso,forodiRoma;

AvvocatoGiulioSimeone,forodiRoma;AvvocatoFrancescoMariaCardosi,forodiRoma;

prof.MicheleMiravalle,DipartimentodiGiurisprudenzaUniversitàdiTorino;prof.Giovanni

Torrente,DipartimentodiGiurisprudenzaUniversitàdiTorino;AvvocatoStefanoGreco,foro

diRoma;prof.ClaudioSarzotti,UniversitàdiTorino;AvvocataRubyEllenBerolo,forodi

Torino;AvvocataCaterinaCiaccia,forodiCampobasso;AvvocatoLuigiGalloni;Franca

Zucalli,Roma;praticanteavvocataManuelaMascolo,forodiNapoli;IlariaGiugni,dottoranda

diricercaindirittopenale-UniversitàdegliStudidiRoma”TorVergata”;MariaGiulia

Amadasi;GaiaPallottono¸avvocataElenaPapadia,forodiLecce;avvocatoErnestoRuggiano,

forodiBenevento;avvocatoNiccolòBussolati,forodiTorino;avvocatoWisam Zreg,forodi

Torino;avvocataSereneTerzuolo,forodiTorino;avvocataMonicaChecchin,forodiTorino;

AvvocataVilardiEleonora,forodiTorino;AvvocataGhirardiNatalie,forodiTorino;avvocata

DaviniSilvia,forodiPisa;AvvocataElisabettaGuidobono,forodiTorino;AvvocatoArca

MariaChiara,forodiMilano;AvvocatoGuidoSavio,forodiTorino;AvvocataBavaDonatella,

forodiTorino;FrisoGabriella,responsabileufficiodirittiLesCultures,Lecco;AvvocataLidia

Puliti,forodiLucca;AvvocatoBeatriceReteunaContin,forodiTorino;SantangeloThomas

Vladimir,operatore legale,Napoli;Avvocato CardaciFilippo,foro diVarese;Avvocato

ClementiChiara,forodiPrato;NucciFederica,operatorelegale,Grosseto;EnricaRigo,

professoressaassociatadifilosofiadeldiritto–UniversitàRomaTre;AvvocataMargherita

Salemo,forodiRoma;BermondAndrea;AvvocatoCeloriaEleonora,forodiTorino;Patera

Gabriella,operatricelegaledeldiritto,Roma; VigilantiCecilia,consulentelegale,Ferrara;

AvvocataFioreOrnella,forodiTorino;AvvocataFierroPaola,forodiTorino;AvvocataFurno

Laura,forodiTorino;AvvocatoSalviniNicola,forodiTorino;AvvocataRandazzoSonia,foro

diPalermo,AvvocatoConteFrancesco,forodiBologna;BuzziAntonella,consulentelegale

msna,Bologna;MassimoCascione,professoreordinarionelDipartimentodiGiurisprudenza,

UniversitàFedericoIIdiNapoli;AvvocatoMughiniLuigi,forodiFirenze;AvvocataConsole

Mariella,foro diTorino;Avvocata Scicchitano Maria Rosaria,foro diTorino;Avvocato

PellegrinoDavide,forodiTorino;AvvocataBonaféMariaEster,forodiComo;Avvocato

Marchio Marco,foro diTorino;Avvocata Pasero Alessia,foro diTorino;Avvocato

LamaucciolaAntonio,forodiComo;AvvocataCischinoEmanuela,forodiSaluzzo;Tirolo

Carlaoperatorelegale,Alba;PieraSalvano;PraticanteavvocataAntonellaDistefano,forodi

Nola;AvvocatoMarioMarcuz,forodiBologna;AvvocataElenaPapadia,forodiLecce;

AvvocatoFrancescoCalabro,forodiLecce;AvvocatoErnestoRuggiano,forodiBenevento;

Avvocata MarikaLaPietra,ForodiNapoli;PraticanteavvocatoMatteoCarbonaro,forodi

Torino;Avvocato Paolo Conte,foro diNapoli;Avvocata IvonnePanfilo,foro diRoma,

AvvocatoDaniloCamplese,forodiBologna;AvvocatoGabrieleForeste,forodiNapoli;

AvvocatoFedericoBiancoCaracci,forodiVelletri;AvvocataClaudiaCardenà,forodiAncona;

Avvocato Gustavo Leoneforo diFirenze;avvocato GigiPorcella,foro diCagliari;prof.

AlessandraAlgostino,UniversitàdiTorino;AvvocatoAlessandroMaionchi,forodiLucca;

Avvocato Laura Palagi,foro diLucca;Avvocato Massimiliano Calderani,foro diPisa;

AvvocataLigheiaLudovicaNicolosi,foroMilano,AvvocatoCarmineD’Agostino,foroFirenze;

AvvocatoMartinaTarzia,foroMilano;AvvocatoFrancescaBendinelli,forodiPisa;Avvocato

MassimilianoLijoi,forodiPisa;AvvocatoValentinaFerro,forodiSiena;AvvocatoNicola

Giribaldi,forodiLivorno;AvvocataSaraPalandri,forodiFirenze;AvvocataLetiziaBertolucci,

forodiFirenze;AvvocatoFilippoQuerci,forodiPistoia;AvvocataMariangelaCaradonna,foro

diPisa;AvvocataAliceSanson,forodiBustoArsizio;AvvocataTeresaDiNapoli,forodi

Lucca;Praticante avvocata Lorenza Della Pepa,foro diTorino;GiovannelliStefano,

pensionato,Prato;Salvano Piera,pensionata,Torino;Rau Mirela Aurora,mediatrice

interculturale,Torino;AnnamariaRivera,antropologa;CarloDellaPepa,medicoricercatore

DipartimentodiScienzaeTecnologiadelFarmacodiTorino;CestonaroGaetano,medicodi

Ivrea,ValeriadiNisio,UniversitàdegliStudidiNapoli.

MonicaCristinaGallo,GarantedirittipersoneprivatedellalibertàdellaCittàdiTorino;

AlbertoMarchesi,GarantedirittipersoneprivatedellalibertàdellaCittàdiPisaeavvocatodel

forodiPisa;

IoneToccafondi,GarantedirittipersoneprivatedellalibertàdellaCittàdiPrato;

GiovannidePeppo,GarantedirittipersoneprivatedellalibertàdellaCittàdiLivorno;

EmilioSantoro,GarantedirittipersoneprivatedellalibertàdellaCittàdiSanGimignano;

LegalTeam Italia;AssociazioneGiuristiDemocratici;AssociazioneAntigone;Associazione

BiancaGuidettiSerra;AssociazioneYairaihaOnlus;OsservatorioRepressione;Clinicalegale

immigrazione-UniversitàRomaTre;Laboratorio53onlus,Roma;ReteLenford-Avvocatura

peridirittiLGBTI

 

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